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家服办主任杨志明在全国发展家庭服务业暨创建千户百强家庭服务企业（单位）活动经验交流会上的讲话
文章来源：发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室
作者：杨志明
发布时间：2011年12月29日
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五要积极推动家庭服务业公益性信息服务平台建设。要认真组织开展信息服务平台建设情况的评估，研究推动公益性信息服务平台建设的政策措施，进一步加强信息服务平台规范标准和功能建设，依托家庭服务业公益性信息服务平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，形成便利、规范的家庭服务体系。推动有条件的地方开展家庭服务业信息服务资源整合试点，在公共就业服务信息网络中加载家庭服务的内容，逐步实现家政服务网络中心平台、社区信息服务平台等信息服务资源互联互通、信息共享。组织开展公益性信息服务平台建设课题研究，开展工作研讨和经验交流，为推进公益性信息服务平台建设提供理论支撑。
六要大力推进行业协会建设。各地区发展家庭服务业协调机构办公室作为行业协会的业务主管机构，对协会建设和发展负有重要责任，要认真履行好职责，强化对协会的组织领导，在开办经费、办公场地、人员配备等方面给予扶持，为协会开展行业交流、人才培训、行业自律等工作提供有利条件。要努力扩大行业协会的覆盖面，优化行业协会的布局和结构，推动各类家庭服务业行业协会组织加入中家协，在实现省级家庭服务业行业协会全覆盖的基础上，扩面工作的重心要向各中心城市延伸，力争明年年底之前地级以上城市普遍建立起行业协会，并向家庭服务业发展较好的重点县（市）拓展。要坚持正确的办会方向，充分发挥窗口、桥梁和纽带作用，切实履行好服务会员的宗旨。要进一步建立健全以章程为核心的法人治理结构，健全协会秘书处的机构设置和运行机制，加强协会员工队伍建设，强化制度建设和员工培训，努力提高围绕中心、服务大局的能力。
七要进一步健全完善发展家庭服务业工作机制。发展家庭服务业政策性强，工作任务重，涉及部门和单位多，加强能力建设十分关键。部里已经研究立专门的家庭服务业机构，各地也要积极研究在政府部门设立专门的工作机构，落实职能、经费和人员，建立上下贯通的工作机制。同时，各地区要进一步健全和完善家庭服务业组织领导和工作协调机制，积极推动协调机制建设向地市县一级拓展。要充分发挥发展家庭服务业办公室的职能作用，组织联席会议各成员单位开展发展家庭服务业促进就业重大问题的研究，推动制定和完善相关政策法规、规划计划、政策措施。搞好统筹规划、综合协调，加强对工作完成情况的监督检查，建立和完善信息沟通交流制度。要积极探索将家庭服务业重要指标纳入本地区经济社会发展和服务业考核体系，确保责任到位，任务落实，抓出实绩，取得成效。
八要加强对家庭服务业重大理论和实践问题的研究。从当前来看，要推动家庭服务业实现跨越式发展，在财税政策、劳动管理、社会保险、标准规范、人才培训、市场培育、基础统计等方面还有许多重大理论和实践问题需要探索解决。比如，如何针对家政服务劳动用工这种特殊的劳务派遣用工方式，解决家政服务员执行标准工时与休息休假难、家政服务员社会保障权益没有保障、家庭和家政服务员维权难等突出问题，建立完善符合家政服务业特点的劳动用工政策。又比如，如何围绕家庭服务业重点发展的家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务，解决家庭服务业发展中标准缺乏、体系不完善等问题，探索符合国情的家庭服务业标准化发展路子。再比如，如何针对当前家庭服务业统计工作基础薄弱的现状，研究完善规范统计分类、统计标准、统计方法、指标体系，尽快建立适应家庭服务业发展需要的统计调查制度和体系。这些都需要加强理论研究，努力把握发展规律，积极探索推动家庭服务业发展的有效途径。
九要努力营造有利于创建活动的良好氛围。各地区要认真总结千户百强创建活动的成功经验，进一步加强舆论引导，加大宣传力度。充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体以及居民社区宣传栏等阵地的作用，利用民间歌舞等居民群众喜闻乐见的形式，积极宣传创建活动的成果，动员广大企业踊跃地投身到这项活动中来，形成想创建、议创建、千方百计搞创建的生动局面。要加强对千户百强家庭服务企业的宣传，扩大家庭服务品牌的影响，为具有鲜明特色和竞争优势的家庭服务企业加快品牌培育，提高品牌档次创造条件。要加大对创新发展、诚实守信、为家庭服务业发展做出突出贡献企业家的宣传，在全社会形成一个关心企业家、崇尚企业家、爱护企业家的良好氛围。
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